内乡产品条形码管理办法

在追溯中商品南阳条形码助企业诚信天下--商品条码企业质量信用体系建设

诚信是人之本，民之基，国之根。成熟的社会信用体系是我国深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，加快转变发展方式、实现科学发展，加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。而质量信用又是企业信用的关键。我国的质量信用体系，是以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，推动行业质量信用建设，实现银行、商务、海关、税务、工商、质检等多部门质量信用信息互通与共享。加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，建立质量诚信黑名单并向社会公开，加大对失信惩戒力度，对于强化企业信用约束、促进企业诚信自律、增强企业质量诚信意识具有重要的作用，是贯彻落实党中央、国务院关于加强诚信体系建设，建设质量强国的部署和要求的重要措施。

开展产品质量信用信息平台建设

为落实《质量发展纲要2011-2020》，国家质检总局从2012年起就大力开展了国家产品质量信用信息平台（以下简称信用信息平台）建设，启动了多项重点产品的质量信用档案数据项梳理及收集工作。先后采集了包括乳制品、家用电器、儿童玩具、汽车零配件、酒类等多类重点产品生产企业的质量信用信息，形成了包含产品基本信息、生产企业基本信息、资质证明信息、质量证明信息、监督抽查信息、良好奖励记录和不良质量记录等大量民众关心的企业质量信用信息档案数据库。详见表1。

截至目前，信用信息平台数据采集工作已完成乳制品企业482家，建立产品信用档案5333条；家用电器和儿童玩具企业1756家，建立产品信用档案13426条；汽车零配件企业109家，建立产品信用档案210条；白酒企业数量1336家，涉及6302个批次的产品信息。基本完成了计划的数据采集任务，数据质量也达到了预期目标。

商品条码在企业质量信用体系建设中的应用

商品条码作为一种应用最广泛的物品编码与自动识别技术，目前已在我国的5000多万种商品、100多万家超市商场、95%以上的快速消费品上面广泛使用，拥有条码身份证的中国制造产品已经遍及世界的各个角落，为解决我国产品出口，满足商业流通自动化需求，开展产品跟踪溯源等发挥着重要的作用。通过搭建信用信息平台，采集以商品条码为关键字的产品基本信息、生产企业基本信息以及质量信用信息等，可建设产品质量信用信息档案数据库。依托平台丰富的大数据资源，可研究建立企业质量信用信息公开公示制度，可通过现代信息技术开展产品质量溯源，也可以研究建立对生产企业的质量信用评价及分级管理等。总之，以商品条码作为关键字，通过充分整合信息资源，应用互联网、移动物联网、二维码等信息技术，可以为消费者提供信息展示、商品验证、价格比对、追溯查询等服务，为政府部门开展企业信用监管提供依据，为促进我国企业质量信用体系建设奠定基础。

基于产品质量信用信息平台的具体应用

研究建立企业质量信用信息公开公示制度

为加强我国质量诚信体系建设，建立企业质量信用信息公开公示制度是客观需要。《质检总局办公厅关于开展产品质量信用信息平台建设工作的通知》（质检办质函〔2012〕940号）明确要求：依托中国商品基础信息数据库，以物品编码管理为溯源手段，有计划、有步骤地建设产品质量信用信息平台，逐步实现产品质量信用信息资源社会共享。对企业质量信用信息进行动态更新、维护，并适时面向社会公众进行公开公示，发布企业诚信黑名单，可以让消费者更积极主动地来监督企业，可以使得企业加大对产品的质量保障力度。利用市场机制促进企业加强质量管理、提升质量水平，是企业产品质量强有力的监督手段。

进行产品质量安全溯源

利用基于商品条码的企业质量信用信息，结合产品质量追溯系统，可以对产品开展质量溯源。在实施产品追溯时，除了记录产品的标识和属性，以及来源去向等基本追溯信息外，还可以全面采集产品生产企业的资质证明、监督抽查、所获奖励、质量认证等质量信用信息，并从源头录入追溯平台系统，丰富产品追溯信息数据库。利用移动智能终端设备与电子信息技术，消费者及社会公众通过直接扫描商品条码这一最易获取的信息，可以便捷地了解最新、最完整的生产企业质量信用信息，如百姓所关心的生产许可、质量认证等质量信息。利用基于商品条码的质量信用信息，通过产品追溯开展产品质量溯源是对追溯的一种深入探索和应用。

开展生产企业质量信用评价及分级管理

企业质量信用信息是开展企业质量信用评价与分级管理的基础数据。为构建以信用监管为核心的新型质量监管体系，基于企业质量信用信息档案数据库，可研究建立企业质量数据评价模型，按照分类合理、评价科学的原则，对产品生产企业进行质量信用等级评价，划分企业不同的质量信用等级。在此基础上，推动企业监管部门根据信用等级实施分类管理，将评级结果作为日常监管的重要参考。将有良好评级记录的企业实施扶持与绿色通道，对于有不良信用记录的，视情节严重增加核查力度，实施重点监管，逐步形成褒扬先进，惩戒失信的社会氛围。

以数据标准化和应用标准化为原则，构建全国统一的基于商品条码唯一标识的企业质量信用信息数据库，并实现质量信用信息的共享与公开应用，是整合企业质量信用信息资源，提高监管和服务工作水平的重要措施。利用大数据分析，开展质量信用评价及分级管理，是创新监管方式、加强事中事后监管的基础和手段，也是推进质量治理体系和治理能力现代化的重要一环。

当前，我国急需加快建设健全基于商品条码的企业质量信用信息档案数据库，建立规范的企业质量信用信息管理制度，发挥企业质量信用信息对质检工作的支持作用，把信用约束、综合执法、行为监督和社会共治进一步整合起来，以提升质检服务社会的能力和水平，推动我国质量诚信体系建设事业更上一个台阶。

第一条为了规范商品南阳条形码管理，促进电子商务、商品流通信息化发展，根据有关法律和《标准化条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称商品条码是由商品代码及其用于自动识别的标识组成。商品代码是指根据国际通用编码规则编制的，用于识别商品特定信息的一组数字代码。用于自动识别的标识通常包括一维条码、二维码或电子标签等。第三条本省行政区域内商品条码的注册、编码、印制、应用及其管理，适用本办法。第四条县级以上人民政府标准化行政主管部门负责本行政区域内商品条码工作的监督管理。第五条县级以上人民政府有关部门应当加强商品条码的宣传推广工作，引导鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码。第六条生产下列预包装产品应当使用商品条码：（一）食品和食品添加剂、烟草制品、酒、饮料、茶叶；（二）药品、医疗器械、化妆品、玩具、服装；（三）农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂、种子；（四）其他涉及人体健康和人身、财产安全的产品。鼓励其他依法取得营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者申请使用商品条码。

第七条商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，应当按照规定先到所在地编码分支机构注册厂商识别代码，取得《中国商品条码系统成员证书》。注册厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者应当按照国家标准规定编制、设计、印刷商品条码。厂商识别代码的续展、变更、注销，按照国家有关规定执行。第八条注册厂商识别代码的商品生产者、销售者和服务提供者在产品上市前，应当向所属编码分支机构通报产品编码信息。第九条从事商品条码印刷的企业，应当符合相关国家标准的要求。第十条印刷企业接受商品条码印刷业务时，应当查验委托人的《中国商品条码系统成员证书》或者境外同等效力的证明文件并留存，留存期限不少于两年。第十一条任何单位和个人，不得伪造、冒用、转让厂商识别代码和商品条码。

第十二条有下列情形的，应当到中国物品编码中心进行备案：（一）生产企业的产品使用境外注册的商品条码的；（二）集团公司授权子公司使用集团公司商品条码的。集团公司的子公司、分公司自行开发、设计、生产的产品应当使用子公司、分公司申请注册的商品条码。第十三条委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的商品条码，并标注委托方名称。第十四条销售者不得使用用于店内管理的条码替换或者覆盖原商品条码。销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。第十五条销售者进货时，可以查验与商品条码对应的《中国商品条码系统成员证书》和商品条码的质量证明文件。第十六条商品二维码及商品电子标签的使用应当符合有关法律法规和标准的要求。鼓励商业流通领域积极开发、推广、应用电子标签等自动识别技术。第十七条违反本办法第六条第一款和第八条规定的，由县级以上标准化行政主管部门责令改正。逾期不改的，处以500元以上3000元以下罚款。

第十八条有下列行为之一的，由县级以上标准化行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款：（一）印刷企业接受商品条码印刷业务时，没有查验委托人的《中国商品条码系统成员证书》或者境外同等效力的证明文件的；（二）印刷企业未留存《中国商品条码系统成员证书》或者境外同等效力的证明文件的；（三）留存《中国商品条码系统成员证书》或者境外同等效力的证明文件期限少于两年的；（四）伪造、冒用、转让厂商识别代码和商品条码的。第十九条违反本办法第十四条规定，替换或者覆盖原商品条码的，由县级以上标准化行政主管部门责令改正，逾期不改的，处500元以上2000元以下罚款。收取进店费、上架费、信息处理费等费用的，责令退回。第二十条违反本办法规定的其他行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。第二十一条对个人处以1000元以上，单位处以2万元以上罚款的，当事人有要求听证的权利。第二十二条从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第二十三条本办法自2016年7月1日起施行。

由于计算机技术的飞速发展,作为信息化时代之宠儿的条形码,显现出更加广阔的前景。我国于1991年加入国际EAN编码协会,并于同年颁布了有关条形码的国家标准。条形码通常由计算机打印或由不同的印刷方式进行印刷。就纸箱行业来说,以前由于手工雕刻橡皮版无法复制条形码,所以常由用户通过其他印刷方式印制条形码标签,再贴到纸箱上进入流通领域。现在,由于瓦楞纸板生产线、水性印刷开槽机、柔性感光树脂版的采用,基本解决了瓦楞纸板平整度问题、印版问题、印刷机械问题,初步具备了在瓦楞纸板上直接印刷条形码的必要前提。

但是,从不少省市反馈的信息表明,大多数厂家的尝试并没有达到预期的目的。主要表现在对瓦楞纸板上印刷的条形码进行校验时,计算机误读(Misread)或拒读(Nonread)。这已经引起不少行业领导、企业领导、印刷工作者的高度重视。实际上,条形码是一个十分严谨的体系。要想完全弄懂它并不容易。当然,作为印刷工作者,只要具备一些这方面的基本知识、工艺安排合理即可。就瓦楞纸板柔性印刷而言,比较合理的工艺为:条形码原版胶片→制版→印刷打样→校验→批量印刷。原版胶片条形码的原版胶片(负片)建议由南阳条形码中心提供,以保证足够的精度。纸箱行业印刷的一般是EAN码,是一种多元码。如果可能的话,可将条形码在不超过二倍的范围内适当放大,以减小制版、印刷之难度,条形码印刷质量才能有保证。

制版有了高质量原版胶片,柔性感光印版制作并不复杂。胶片的药膜面应和柔性版密合曝光,每次曝光前均应清洁紫外膜,药液配比应符合比重要求,太黏稠时应更换新鲜药液。可采用的版材牌号很多。对于初涉足柔性版印刷领域的印刷工作者来说,建议采用杜邦(DO-PONT)“赛丽”(Cyrel)TDR155,TDR250。对于尺寸较小条形码,可采用杜邦“赛丽”UXL67或UXL90,再加以衬垫使用。之所以推荐使用杜邦版材,因为从公布的专利说明来看,杜邦公司的配方确有独到之处。最显著的特点是,当版材接触到药液时,杜邦版材的强度下降较小,而其他几个牌子的版材强度下降较大,容易把图文洗掉。如果使用价值昂贵的进口制版设备,版材的选择范围可适当放宽。印刷印刷中存在的问题较多。一是因为瓦楞纸板本身不象胶版纸那样平滑,二是面纸多使用深棕色的箱板纸、牛皮纸,三是国产水性油墨对高级施胶纸附着牢度较差,当然,印刷技术方面,印刷工作者自身素质也有待于提高。

条形码印刷厚度差应控制在0.1mm之内(指空、空白区与条的印刷厚度差)。由于水性印刷机采用了网纹辊传墨技术,是能够达到以上要求的。瓦楞纸板面纸则应采用厚一些的平滑纸张。以防塌陷变形。在用深棕色的箱板纸、牛皮纸作面纸的瓦楞纸板上印刷条形码,无论采用什么颜色都难以识读。因为条形码的光学特性如反射率、反射密度、PCS值都有规定。空色颜色过深并向条色接近,将降低PCS值,使条形码难以识读。一般来说,条形码的条色宜用深色,空色宜用浅色,避免用红色作条色。因为条形码扫描器光源一般为氦—氖激光、半导体激光或LED,波长在630～780mm之间的红光光源。红光对红光,反射率最高,呈白色。因此,用红色作条色印刷条形码是无法识读的,应引起注意。

条形码最安全的颜色为黑条白空。所以,最好用白板纸作面板,条色用黑色,以满足条形码的光学特性。如果必须在棕色纸板上印刷条形码,没有什么好的办法,只有在条形码位置预印白底,再印黑条色。在瓦楞纸板上直接印刷条形码对水性油墨提出了新的要求。通过高速水性印刷机进行复合印刷时要具有快干性能,此外,必须解决在高级施胶纸、涂布纸印刷时附着牢度差的问题。此类问题,应和油墨供应商、生产厂保持密切联系,通过调整树脂、助剂加以解决。

值得一提的是,柔性版印刷由于版材柔软,在压力下可能引起变形,从而导致条形码黑条扩宽,又因为条形码方向如果与印版滚筒轴向夹角为零度时,条形码条白部分将扩宽,因此,条码中心在制作柔印条形码胶片时,必须缩窄条形码,这和其它印刷方式是有所区别的。究竟要缩窄(减少)多少才为合适?通常的计算公式为:减少的百分比(BWR)=K÷R×100%。式中R是指印品最终得到的复制长度,K值是一组成比例的常数,由印版厚度来决定。上面是不同厚度的版材不同的K常数:实际运用中,图文浮雕的高度,印版的贴版方向,印刷压力的大小对BWR都有一定的影响。

实验法也是柔印一种常用方法。即作一个精确刻度的照像负片,制一块柔性版,贴版后调整好压力,再开机试印。然后对负片和印品进行精确测量、比较,再算出负片之减少量。在印刷条形码整个过程中,提供原版胶片及校验小批量打样,条码中心所提供的帮助是必不可少的,纸箱生产厂同时要做好协助工作。由纸箱厂自己做胶片是不可取的。尽管有的厂家可能有Barco、ArtPro、CoreDRAW等软件可“生成”条形码,但往往缺少电分机、激光照排机及条形码校验等硬件设备。用通常的打印、扫描、复片、照相会有误差,最好还是请条码中心制作,因为人家来得专业。与其它印刷方式相比,我们应当明白,在瓦楞纸板上直接印刷条形码是一项新工艺,受制约的因素较多,诸如版材软、纸质较粗糙、瓦楞纸板的状态、印刷压力的变化等等,印刷质量的稳定性较差,质量管理工作也比较困难。但无论如何,这对于纸箱生产厂是一个不可避免的课题。只要我们勇于创新,敢于接受挑战,同时抱着严谨的科学态度,耐心进行实验,条形码印刷质量一定会逐步稳定下来。

南阳条形码技术存在的问题:

1.条码技术应用范围还比较局限

对于条码的应用，我们毕竟还处于初级阶段，所以条码普及率较低。条码技术还仅仅用于一些食品行业、零售行业以及物流行业等等，而且，仅是在这些行业中，条码的普及率也不高，仍然有很多的商品还没有条码，这给商品管理者带来了很大的不便，也妨碍了条码在这些行业中的应用。

另外，许多企业对条码技术的应用重视不够，认为使用这一技术增加了成本，实际对物流作业效率提高的促进不大。此外，由于大多数企业的物流管理信息化水平落后，物流技术设施落后，使得条码技术的效果难以发挥，也限制了条码技术在物流行业的应用。

目前，条码技术的应用还未达到多样化，条码技术还需要应用于仓库管理、档案管理、行政管理等许多行业和领域，因此限制了条码技术在信息管理系统中的灵活应用。

2.条码技术识读率不准确

条码技术在我国的发展处于初级阶段，产业规模小，在国际市场上所占份额偏低。人们对条码技术的应用与开发也非常的有限，仅仅只是在低端条码设备上获得了一些技术突破和竞争优势，拥有的自主知识产权的条码和产品也很有限，大部分产品的核心技术仍然为外国企业所掌握。这使得我国所使用的低端条码技术存在一定的识别率偏低的问题。

当扫描器扫描条码时，光敏元件通过测量条和空的反射率差，将条码符号信息转变为电信号，通过译码处理后，得到与条码符号相对应的数学代码，然后输入计算机。条码的准确识读主要与识读设备的性能有关，条码信息的录入最终是通过扫描完成的，条码密度越高，所需扫描设备的分辨率也就越高，这必然增加扫描设备对印刷缺陷的敏感性，如果选用的设备性能不好，会导致被拒识，影响了条码识读的准确性。

3、物品的编码体系不完善

条码技术的应用必须以信息分类编码为基础，而当前我国的物品编码体系还不完善，除了在应用的商品条码的代码体系外，其他编码大都妥善性差，互不兼容，缺乏通用交换平台，影响了行业，企业间的信息交换。另外，编码的标准体系也不完善，在标准发展方面，根据企业的实际需求和国际发展趋势，我国制定了一些码制标准和编码标准，对推动我国条码技术的发展起到了积极的作用，但仍存在不足，标准比较零散，没有形成体系，标准的版本也比较陈旧。

在我国，高速成长的企业一直寻找任何可能赢得竞争优势的机会。企业在竞争中逐渐懂得了，时间就是金钱，在订单流程中即使是几分钟的时间节省也可能会给最终用户带来不同的结果，因此需要提高供应链管理能力。采用快速准确的条码技术是缩短订单履行周期、降低成本、提高竞争力、最后提高效益的有效方法之一。条形码技术以低成本的方式有效解决各类管理信息系统所遇到的数据采集和输入问题，实现数据快速、准确的自动化采集，提升工作效能，实现管理目标。